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美國基礎(chǔ)設(shè)施看上“中國投資”

最近，美國方面不斷表達(dá)出“希望中國去美國投資基礎(chǔ)設(shè)施”的意愿。7月19日，美國商會副會長薄邁倫在北京召開的“中美工商領(lǐng)袖和前高官第三輪對話”上表示：“我們非常鼓勵中國企業(yè)在美國的基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)中進(jìn)行投資。”而在此前的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話峰會上，美方也提出歡迎中國去美國投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

可幫助拉動美國經(jīng)濟(jì)

“美國的基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)場、道路、鐵路，甚至在一些高科技領(lǐng)域都在老化。一些通訊基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新，所以在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們有的時候是發(fā)展中國家，我們要更新基礎(chǔ)設(shè)施。我們非常鼓勵中國企業(yè)在美國的基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)中進(jìn)行投資。”薄邁倫的一席話道出了美國希望中國投資基礎(chǔ)設(shè)施的原因。他還明確表示，中國到美國投資，這樣肯定更能促進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

美國有需要，而我方恰好有較強(qiáng)能力滿足他們的需求。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者采訪時說，美國很多基礎(chǔ)設(shè)施，比如高速公路、鐵路等都是幾十年前建的，當(dāng)時很先進(jìn)，現(xiàn)在已落后，客觀上要求更新?lián)Q代。同時，美國經(jīng)濟(jì)增長也需要拉動就業(yè)，需要投資。但美國儲蓄少，很需要外部資本，通過吸引海外投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可拉動他們的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。而我國最近10年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上積累了豐富的經(jīng)驗，技術(shù)上也處于國際先進(jìn)水平，同時，我們還有錢、有人。

“這對中美兩國是雙贏的。中國投資美國基礎(chǔ)設(shè)施，對美國提振經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)有好處，對中國資本保值升值有好處。”國際金融投資聯(lián)合會執(zhí)行主席、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛對本報記者分析說，美國經(jīng)濟(jì)不振，復(fù)蘇極其緩慢，需要大規(guī)模的投資。而中國有大量的外匯儲備，民間資本也很充裕。市場化、國際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，中國企業(yè)必須要走出去，太多的民間資本也需要有更廣闊的投資通道。

專家認(rèn)為，中國企業(yè)到美國投資還可以解決中美貿(mào)易的不平衡。徐洪才表示，中美貿(mào)易不平衡反映在兩點，一是美國對華出口少；一是中國對美國投資少。我們想投資，但美國不開放，尤其是對我國國企有偏見、有誤解，所以中美雙方應(yīng)開展多層次的交流和溝通。現(xiàn)在全球日子不好過，世界兩大經(jīng)濟(jì)體如果能加強(qiáng)人員、技術(shù)、資金交流，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到引擎作用。

投資具有可行性

美好的意愿是否具有可行性呢？出于對政治、安全等因素的考慮，美國一直對中國企業(yè)投資美國心存芥蒂，這也造成中國企業(yè)赴美投資障礙較多。據(jù)統(tǒng)計，去年中方對美投資僅占中國對外直接投資的2.6%，相當(dāng)于美國當(dāng)年吸收外資的0.7%。

“投資美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在理論上可行，政府層面也可行，現(xiàn)在需要的是具體的落實，投資要細(xì)化?！睂O飛認(rèn)為，既然歡迎我去投資，那你在法律法規(guī)方面給我什么樣的政策呢？配套的實施細(xì)則是什么呢？對中方建立什么樣的綠色投資通道呢？這些事情需要政府層面，特別是美國政府方面去做。中國政府則需要對投資美國基礎(chǔ)設(shè)施的外匯流出管理配套方面開綠燈。

徐洪才表示，中國去美國投資基礎(chǔ)設(shè)施的可行性很大，因為我們的國企、民企在技術(shù)、資金、人員方面都有實力。關(guān)鍵是政府層面要開放、開明?，F(xiàn)在我方已開放，而美國有些議會官員心里還有小九九，希望他們能放下一己之私利。

中國政府對此的態(tài)度是積極的。國家發(fā)改委官員近日稱，現(xiàn)階段，美國有加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，中國在此方面有著豐富的合作經(jīng)驗與資源，美國應(yīng)該允許中國積極參與其中。

美方要拿出具體路徑圖

雖然美國對海外投資的審查一視同仁，對中國并無特殊要求，但實際操作中對中國企業(yè)充滿了擔(dān)心。美國德勤中國業(yè)務(wù)部和哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)國際投資研究中心的一項合作研究顯示，美國對中國投資的擔(dān)心，與上世紀(jì)80年代日本投資美國引發(fā)的擔(dān)心驚人地相似。

徐洪才表示，要想讓中國企業(yè)去美國投資基礎(chǔ)設(shè)施，美方一是需要解除對中國國企的偏見，不歧視。二是需要加強(qiáng)對美國民眾的宣傳。因過去宣傳不夠，美國民眾對中國投資有很多誤解，其認(rèn)識還停留在30年前的水平上。三是減少政策、法律法規(guī)上的限制。

孫飛認(rèn)為，美國需要對中國投資基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行具體的投資路徑安排。同時，他提醒中國企業(yè)要注意控制風(fēng)險，在投資具體項目時，要看安全性、贏利性和流動性，要審慎。徐洪才也告誡中國企業(yè)，要充分了解美國的法律法規(guī)，在投資時學(xué)會借助當(dāng)?shù)氐淖稍儥C(jī)構(gòu)。
（《人民日報海外版》 2012/07/21）