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“交通運(yùn)輸領(lǐng)域投資將進(jìn)一步全面開(kāi)放” 交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀民間投資實(shí)施細(xì)則

交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人7月16日表示，目前，公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)γ耖g投資是完全開(kāi)放的，沒(méi)有任何的禁止和限制措施。根據(jù)最近發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，交通部門(mén)將進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域，搞好投資服務(wù)與管理。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見(jiàn)》體現(xiàn)了 “四個(gè)方面”的特點(diǎn)：

一是在投資領(lǐng)域上，進(jìn)一步全面開(kāi)放?！秾?shí)施意見(jiàn)》不僅強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)寬了民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域的范圍。

二是在投資重點(diǎn)上，進(jìn)一步突出了交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，不僅鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本全面參與各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理。在交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)民間資本投資從事傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)加強(qiáng)了規(guī)范和引導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)資源的整合。在交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分重視科技創(chuàng)新、交通信息化、智能交通、節(jié)能減排和綠色交通等發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，充分考慮這些交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域所需資金少、門(mén)檻不高、對(duì)歷史積累依賴(lài)不強(qiáng)、非常適合民間資本進(jìn)入和發(fā)揮民間資本投資優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域。

三是在投資服務(wù)上，進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境。《實(shí)施意見(jiàn)》充分考慮了民間投資主體的需求，提出了進(jìn)一步改進(jìn)和完善民間投資環(huán)境的政策措施：一是提高行政審批效率，重點(diǎn)是改進(jìn)交通運(yùn)輸行政審批方式，優(yōu)化審批流程。二是建立健全民間投資服務(wù)體系，健全與民間投資主體的溝通聯(lián)系渠道。三是建立健全投資政策、信息發(fā)布制度。四是完善中介服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)組織為民間投資提供法律、政策、金融等方面服務(wù)的積極作用。

四是在投資管理上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和分析?！秾?shí)施意見(jiàn)》在注重為民間投資創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，也注重切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促民間投資主體按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、用地、節(jié)能以及質(zhì)量、安全等規(guī)定，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、用工等制度，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、履行社會(huì)責(zé)任，使民間投資步入健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（《人民鐵道》 2012/07/20）